Commande publique et Compétitivité Carbone®

L’environnement est entré dans la décision d’attribution. Trois obligations, pas une.

Ce cahier répond aux dix questions que toute direction de la commande publique se pose depuis le 22 août 2026 : comment rédiger une exigence environnementale comparable, vérifiable et défendable, comment la noter sans usine à gaz, et comment la contrôler en exécution.

cahier 11 Commande publique
01
Trois obligations, pas une
02
Les dix questions du cahier
03
Le cas de la métropole d'Aubrive
04
Pour qui, et ce qu'il n'est pas
01Ce qui change dans vos DCE

Trois obligations, pas une

L'erreur la plus fréquente consiste à réduire l'échéance à l'ajout d'un critère de notation. L'article 35 de la loi Climat et Résilience agit en réalité sur trois moments distincts de la procédure, et le critère n'est que le deuxième. Les trois leviers n'ont ni la même force, ni le même usage, ni le même risque contentieux.

Définition du besoin
Les spécifications techniques doivent prendre en compte les objectifs de développement durable.
Articles L.2111-2 et L.3111-2
Attribution
Au moins un critère d'attribution doit prendre en compte les caractéristiques environnementales de l'offre.
Articles L.2152-7 et L.3124-5
Exécution
Les clauses du marché doivent préciser des conditions d'exécution prenant en compte l'environnement.
Article L.2112-2
Une donnée, une preuve, une décision
DONNÉE
la performance de l'offre, dans une unité définie
PREUVE
sources, hypothèses, facteurs, périmètres, justificatifs
COMPARAISON
même unité, même périmètre, règles connues à l'avance
DÉCISION
une note explicable, un engagement contrôlable
CAPITALISATION
une donnée réutilisable, agrégeable au SPASER

Le droit ne désigne pas un indicateur unique. Il impose de construire une exigence liée à l'objet du marché, annoncée à l'avance, appliquée de façon identique, objectivable et vérifiable.

02Ce que vous y trouverez

Les dix questions auxquelles il faut savoir répondre

Dix portes d'entrée vers ce cahier. Chaque question renvoie au chapitre qui y répond en premier.

  1. 01Qu'est-ce qui change réellement, et pourquoi trois obligations plutôt qu'une ?
  2. 02Comment choisir une exigence environnementale qui tienne juridiquement ?
  3. 03Dois-je comparer les entreprises ou les offres ?
  4. 04Pourquoi un chiffre carbone n'est-il comparable que si le périmètre et la méthode sont communs ?
  5. 05Puis-je exiger une empreinte plutôt que me contenter de la noter ?
  6. 06Que dois-je demander au candidat pour que sa valeur soit vérifiable ?
  7. 07Comment noter sans fabriquer une usine à gaz ni créer de biais, et le critère unique du coût est-il encore possible ?
  8. 08Que faire des PME, des données manquantes et des méthodes équivalentes ?
  9. 09Comment relier attribution, condition d'exécution, contrôle et SPASER ?
  10. 10Comment industrialiser la démarche sans ressaisie et transformer le critère en Compétitivité Carbone® ?
03Un cas suivi de bout en bout

La métropole d'Aubrive : quarante consultations par an concernées

Le cahier suit une collectivité fictive. Son montant annuel d'achats la place au-dessus du seuil de 50 M€ HT qui déclenche l'obligation de SPASER. Près de 120 M€ portent sur cinq familles à fort enjeu climatique : travaux et voirie, déchets, transport et flotte, restauration collective, matériel informatique.

420 000
habitants
310 M€
d'achats par an
120 M€
sur cinq familles à fort enjeu climatique
≈ 40
consultations concernées par an
Une même transaction : Aubrive consulte Noria Équipements
2,4 M€
de mobilier urbain sur quatre ans, six candidats
kgCO₂e par unité posée
l'unité imposée par l'acheteur
15 / 55 / 30
pondération environnement, prix, technique
0 / 20
au critère lors de la consultation précédente, faute de valeur remise
Ce que produit cette consultation

Noria remet 148 kgCO₂e par unité posée ; la meilleure valeur conforme du panel est de 121. Cela lui vaut 16,4 sur 20 au critère, soit 12,3 points sur les 15 en jeu, et le marché.

Ce que voit maintenant la direction de la commande publique : un panel qui s'élargit au lieu de se refermer lorsque l'exigence est outillée, et un SPASER dont les indicateurs peuvent enfin être alimentés par les marchés eux-mêmes.

04Pour qui, et ce qu'il n'est pas

Pour qui

Pour ceux qui rédigent, notent et suivent les marchés publics et les contrats de concession :

  • Acheteurs publics et directions de la commande publique
  • Collectivités et établissements soumis à l'obligation de SPASER
  • Services juridiques chargés de la sécurité des procédures

Ce que ce cahier n'est pas

Il ne propose pas une formule universelle : la notation doit être adaptée au marché et validée dans le cadre juridique propre à l'acheteur. Il ne vous explique pas seulement ce qui est désormais obligatoire : il vous montre comment transformer l'exigence environnementale en décision d'achat robuste.

Une donnée. Une preuve. Une décision d'achat. Une confiance commune.

PDF · 37 pages · envoi immédiat par courriel · Decarbo'Tender® est référencé à l'UGAP

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